来源：人民公安报

6月，午后的沧州渤海新区东渡码头安静祥和，宣惠河波光粼粼，沿着河流向东就是美丽的渤海湾。禁渔期里的50余艘船只有序停靠在码头，个别船主正在整理船上的物品，一些船主在码头的下客区一边闲聊，一边等候准备乘船观光的游客。

这样一个集客运、文化、休闲等功能于一体的旅游码头，让人很难想到，几年前还只是一个荒废的煤码头，周围一片盐碱荒滩。这里便是河北省沧州市公安局渤海新区分局新村海防派出所管辖的区域。

创新船管措施

破解治安管控难点

“你好，疫情防控期间，请戴好口罩。”正午时分，新村海防派出所民警贾鑫在码头下客区提醒来往的游客和船主。

“又开始巡逻了？天挺热的，上船喝口水吧。”见到民警，正忙着维护船只的57岁船长辛月岭热情地打招呼，“经常看见他们在这儿巡逻，别看现在是休渔期，船只以出海观光为主，但他们依然很上心，每次检查都会提醒我们规范穿着救生衣，保证消防设施能正常使用……”

“东渡码头游船年停靠3000余艘次，往来游客15万余人次；渔港码头年停靠渔船1000余艘次，往来渔船民5000余人次，年供货10余万吨，两个码头因人流物流交叉集散频繁，加上境外疫情输入防控压力，成为我们船舶治安管控的重点和难点。”新村海防派出所教导员刘恩杰介绍。

“既然是难点，如何破解？”面对记者的提问，刘恩杰不假思索地给出了答案：推动海防管理与社会治理深度融合。

近年来，新村海防派出所依托海上党支部和党小组，发动渔船民流动党员和治安积极分子，建立联动救援队、心理疏导队、海上矛盾化解队、治安巡逻队四支工作队，筑牢海上防控堡垒。他们联合涉海部门对重点海域、港口、岸线高频次开展巡航巡查执法，严厉打击非法捕捞、非法载客、私自接驳等违法犯罪行为，加强疫情防控期间海上违规作业船舶管控，严防因乘船偷渡而导致境外疫情输入。

同时，他们用网格化划分海岸线和港口码头，在重点部位设立常驻执勤点，制定岸线、港口、码头治安巡查和周清查机制，组织警力开展“警灯闪烁”行动，发挥群防群治组织作用，组织海上巡逻队加大巡防力度。

为了严格落实伏季休渔期管理要求，新村海防派出所联合渔业部门对在新村渔港码头船舶逐一进行定位管理，利用电子监控每日进行船舶定位检查。此外，组织警力加大巡查力度，严格落实出海船舶、人员报备制度。

今年以来，新村海防派出所共开展清查行动24次，出动警力100余人次、车辆50余辆次，检查船舶300余艘、渔船民1300余名。

“现在码头停靠游船达到了80余艘，售票室隔壁就是派出所设立的警务室，我们这里的工作人员、渔民、游客有事就找警察，有他们在事就好解决，我们心里也踏实。”沧州沧海明珠旅游开发有限公司负责人张学文感慨道。

解决矛盾纠纷

网上就能调解

外来人员多、人员流动性大，是新村海防派出所辖区的一大特点。一些矛盾纠纷发生之后当事人因各种原因暂时离开本地，从而失去了及时化解矛盾的有利时机，小矛盾、小纠纷经过一段时间的沉积，不但化解难，而且往往扩散至家庭成员，两个人的小矛盾变成了两个家庭的对立，极易滋生治安隐患甚至引发刑事案件。

“去年1月，我们以互联网为平台，创建了‘互联网+调解’模式，适时通过互联网视频会议模式，组织矛盾双方，足不出户，多方上网，茶余饭后在电脑、手机前便将矛盾化解了。”新村海防派出所社区民警陈肇华说。

近日，辖区居民谭某与时某成为“互联网+调解”模式的受益人。谭某与时某是同一单元楼的住户，在一天下楼倒垃圾的过程中，由于楼道狭窄，时某手上的垃圾袋碰到了谭某的裤子，两人产生口角，发生撕扯。社区民警了解情况后及时介入，经过与二人联系沟通，社区民警、小区调解员、谭某、时某四方共同登录进入微信视频会议，经过近两个小时的调解，双方达成协议，矛盾成功化解。

今年以来，新村海防派出所运用“互联网+调解”这一模式已成功化解居民矛盾纠纷13起，较以往面对面调解模式节省了30%的时间。“我们聘请了37名调解员，实现了一个小区一名调解员，并引入了公益律师介入到社区实际矛盾纠纷调解中，目的是为了让服务群众更高效更专业。”新村海防派出所所长张成明说。

用服务擦亮窗口

以真心温暖民心

“这面锦旗，是群众送给我们派出所女子党员服务队的。”张成明指着墙上挂着的一面印有“亲民似亲人 精神如雷锋”的锦旗告诉记者。

女子党员服务队成立于2015年，由新村海防派出所户籍科4名女党员民辅警组成，平均年龄27岁。在渤海新区服务中心的公安户籍窗口，记者见到了正在为群众办理业务的女子党员服务队队员。

窗口前，女警刘晨潇正在为辖区居民刘女士办理更换二代身份证业务，起身准备拍照的刘女士发现耳环怎么也摘不下来，耳洞还流血了，急得满头大汗。“别着急，慢慢来。”刘晨潇侧着身子，小心翼翼地帮刘女士摘掉了耳环。自助拍照、选取照片、确定证件邮寄到家，几分钟后，刘女士便完成了全部程序。“我对照片要求比较高，拍了好几次，他们不嫌麻烦，还帮我摘耳环，服务好，效率高！”刘女士赞不绝口。

户籍窗口虽小，爱民之心无限。

在新村海防派出所户籍窗口，“老年人优先”提示牌、“无障碍通道”、手扶栏杆、轮椅、老花镜、放大镜、应急药箱……这些便民服务设施应有尽有。节假日期间，户籍窗口坚持服务“不打烊”，不断提升户籍业务现场办结率，对不属于职责范围内的事项尽可能为群众提供最大的帮助。

近年来，新村海防派出所始终把热情、周到、满意作为为民服务宗旨，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，切实为民办实事、办好事。今年以来，新村海防派出所共救助群众11名，帮扶困难群众、留守儿童3名。

潺潺的河水、宁静的渔港，美景醉人。

1947年，新村海防派出所前身冯家堡边防派出所成立；2018年，边防改制，派出所转改官兵集体换装；2020年，新村海防派出所正式挂牌。从“橄榄绿”到“藏青蓝”，不一样的颜色，一样的忠诚，新村海防派出所27名民辅警经年累月坚守在10余公里的蓝色海岸线上，护佑沿海一方百姓的平安。